
Re: Sosiaaliasiamiehiä painostetaan olemaan kertomatta etuuk
Raivotar kirjoitti:
Järkytyin, kun löysin VTM Minna Doganin tutkimuksen "Sosiaaliasiamiehet asiakkaan aseman ja oikeuksien puolustajina" -lehdistötiedotteen netistä.
Siinä sanotaan suoraan, että "Sosiaaliasiamiehiä saatetaan painostaa, jotta he eivät kertoisi asiakkaille kaikista etuuksista. Joskus asiamiehiä kielletään ottamasta yhteyttä mediaan ja luottamushenkilöihin tai heitä on kielletty antamasta negatiivisia lausuntoja sosiaalitoimesta. Toisinaan asiamiesten oma työsuhde on vaarassa loppua, mikäli he eivät noudata saamiaan käskyjä."
Mihin tässä maailmassa voi enää luottaa? Tiedote löytyy Sosiaali- ja terveysturvan sivuilta osoitteessa http://www.stkl.fi/tiedote_17.5.2006.html.
Luin tuon Minna Doganin tutkimuksen. Painostamisen vakavuudessa se, ettei asiakkaalle kerrota kaikista etuuksista on vielä lievimmästä päästä. Vakavampaa on, että sosiaaliasiamiesten raportteja sensuroidaan ennen kuin ne menevät kunnan tai kaupunginhallituksen käsittelyyn niin, etteivät luottamusmiehet saa itse tietää totuutta sosiaalihuollon tilasta.
Seuraavaksi Dogan arvioi järjestyksessä (vakavuusaste)
- Sosiaaliasiamiehen uhkailu työsopimuksen loppumisella tai ostopalvelun irtisanomisella
sosiaaliasiamiehen hallinnollinen sijoittaminen ei siis vaikuta tilaaja-tuottajamallissa. On siis samantekevää, onko sosiaaliasiamies sosiaalitoimen palveluksessa vai onko palvelu ulkoistettu. Tai onko hänet sijoitettu esimerkiksi sairaanhoitopiirin palvelukseen. (Viimeinen koetaan ongelmallisimmaksi, koska hallinnollisesti terveystoimen palveluksessa oleva asiamies kokee olevansa yksin ja esimerkiksi hankalaksi osallistua lääninhallituksien järjestämiin sosiaaliasiamiesten koulutustilaisuuksiin) Jos asiamies oli sijoitettu kunnan ulkopuolelle, hänen työnantajansa on saattanut ilmoittaa, ettei asiamies saa kritisoida kuntia liikaa ettei ostopalvelusopimusta menetettäisi
- Kielletty ottamasta yhteyttä mediaan ja luottamushenkilöihin. Kielletty antamasta medialle negatiivisia lausuntoja sosiaalitoimesta
osa sosiaaliasiamiehistä oli ratkaissut ongelman "underground" -menetelmällä, he tiedottivat mediaa nimettömänä ja peitellen jälkiään siten, ettei niiden voinut osoittaa heihin. Toiset taas käyttivät "hajoita ja hallitse" -menettelyä, jolloin he etsivät kunnan työntekijäverkostosta niitä, jotka olivat heidän kanssaan samaa mieltä ja tukivat asiamiehiä heidän tavoitteessaan parantaa asiakkaan asemaa.
- Sosiaaliasiamiesten annetaan ymmärtää (osin vitsailuun verhottuna) etteivät tietyt asiat kuulu sosiaaliasiamiehelle/hänen toimintapiiriinsä
asian tekee ongelmalliseksi se, että osa sosiaaliasiamiehistä toimii osapäiväisenä toisen toimensa ohella tai hänet on määrätty tehtävään vastentahtoisesti. Joissain kunnissa sosiaaliasiamiestoimintaa ei ole käytännössä lainkaan, vaan on nimellisesti nimetty joku henkilö hoitamaan lakisääteistä virkaa
- Asiakkaille ei saa kertoa kaikista etuuksista. Asiakas painostaa / sosiaaliasiamiestä painostetaan käyttäytymään asiakastilanteessa tietyllä tavalla
Kaikki sosiaaliasiamiehelle tulevat asiakkaat eivät välttämättä ole kokeneet huonoa kohtelua tai päätös ei ole väärä. Esimerkiksi psykoottinen asiakas voi kokea tulleensa huonosti kohdelluksi, vaikka näin ei olisikaan. Siis myös asiakas voi painostaa. Sosiaaliasiamies ei myöskään voi muuttaa jo tehtyä päätöstä, hänen on vain ohjattava asiakasta valitustiellä eteenpäin. Asiamiehen työkaluina ovat vain muistutus (jonka osa kokee merkityksettömäksi) ja vuosiraportti
Useimmiten painostukseen syyllistyvät jotkut sosiaalitoimen henkilöt (sosiaalijohtajat) mutta joukossa oli myös kuntien ja kaupunkien lakimiehiä sekä henkilöstöjohtoa. Painostettuina olivat sekä pää- että sivutoimiset sosiaaliasiamiehet. Poliittiset voimasuhteetkaan eivät vaikuttaneet. Painostusta oli sekä oikeisto- että vasemmistovoittoisissa kunnissa. Ainoastaan miespuolisia asiamiehiä painostettiin jonkin verran vähemmän.
Painostusta oli kokenut yli kolmasosa (40%) haastatelluista sosiaaliasiamiehistä. Mielestäni tämä jos mikä on vakavaa.
Sosiaaliasiamiestoiminnassa on paljon kehittämishaasteita. Kokonaisuutena asiamiehet kuitenkin kokivat pystyvänsä auttamaan asiakasta hänen asemansa ja oikeuden puolustajina. Tämä vaati kuitenkin kiinnostusta asiaan ja motivoitunutta työskentelyotetta. Joissain kunnissa vaihtuvuus on pelottavan tiheää.
_________________
Quot homines, tot sententiae